基層治理的變化往往藏在群眾最真實的感受里。在臨河區(qū)綜治中心，個體工商戶王某反映的冷庫租賃糾紛，從登記、現場勘查、多次調解到履行到位，僅用了4天時間，當事人感慨地說“之前跑斷腿的事情，現在進綜治中心就能有人接、有人管、有人跟?！?/p>

這樣的變化，源于臨河區(qū)傾力打造的“一站式”多元解紛平臺——臨河區(qū)社會治安綜合治理中心，2025年化解矛盾5000余件，調解成功率達到81%，為群眾挽回經濟損失2.77億元，有效化解了長期積案與群體性糾紛，基層治理效能顯著提升，群眾真正實現了從“多頭反映”到“一站化解”、從“矛盾積壓”到“事心雙解”的轉變。

區(qū)級統(tǒng)籌 筑牢基層治理“主陣地”

基層治理，陣地先行。臨河區(qū)堅持高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進，圍繞“群眾好找、事情好辦”，嚴格對標綜治中心規(guī)范化建設要求，對區(qū)級綜治中心進行整體升級改造，優(yōu)化功能布局，完善服務流程，努力讓群眾一進門就能找到人、說清事、看到希望。

在陣地建設的基礎上，持續(xù)做實力量整合。通過優(yōu)化“中心吹哨、部門報到”機制，推動法院、檢察、公安、司法、信訪、人社、住建等部門常駐或輪駐辦公，吸納律師、退休法官、心理咨詢師等專業(yè)力量參與治理，構建起覆蓋調解、咨詢、援助、服務全鏈條的“一站式”工作體系。

在一起因小區(qū)上下水堵塞引發(fā)的涉民生群體性信訪事項中，部分住戶長期生活用水不暢，污水倒灌，異味嚴重，正常生活受到較大影響，問題涉及面廣、群眾情緒集中，一度存在風險隱患。事項委托至綜治中心后，中心迅速受理、統(tǒng)籌協(xié)調，第一時間組織相關部門、物業(yè)管理方和居民代表坐到一起，在依法依規(guī)的前提下反復溝通協(xié)商，圍繞問題整改、責任落實和后續(xù)保障逐項研究解決路徑，推動矛盾依法、有序推進。

群眾逐漸發(fā)現，綜治中心不是“轉交窗口”，而是一個愿意把問題接下來、把事情往前推的地方。

機制護航 打通矛盾化解“快車道”

矛盾糾紛的難點，往往不在事實本身，而在于如何協(xié)調多方利益、穩(wěn)定群眾預期。臨河區(qū)綜治中心以制度建設為抓手，持續(xù)完善統(tǒng)一受理、分類流轉、聯(lián)動調解、跟蹤督辦的工作機制，讓復雜問題有章可循、有序推進。

在一起涉房地產領域群體性糾紛調處中，這套機制發(fā)揮了關鍵作用。針對100余戶購房群眾反映的貸款保證金返還問題，案件涉及人數多、情況相似、時間跨度長，若簡單拆分處理，極易引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。綜治中心啟動“政協(xié)+法院+綜治”多元解紛機制，由政協(xié)委員牽頭會同法官、調解員集中梳理事實、核實合同和資金情況，采取“類案統(tǒng)籌、分案落實”的方式，多輪與當事雙方溝通協(xié)調，推動矛盾成批化解，并依法完成司法確認，實現了案結、事了、人和。

圍繞群眾反映集中的重點領域，臨河區(qū)綜治中心不斷深化訴調、訪調、警調等多元對接機制，推動矛盾糾紛“前端化解、源頭治理”。在實踐中，探索形成“類案統(tǒng)籌、分案落實”的工作方法，對涉房地產、涉民生、涉信訪等矛盾易發(fā)領域，集中研判、分類施策，有效防止矛盾疊加升級。通過健全風險排查和提前介入機制，化解了纏訪30余年的韓某某財產分割信訪糾紛、積訪10年之久的雎某某宅基地信訪糾紛、涉100余戶房地產保證金群體性糾紛等一批信訪難案，切實發(fā)揮了綜治中心在基層治理中的“減壓閥”和“穩(wěn)壓器”作用。

多元協(xié)同 匯聚共建共治“合力場”

社會治理，重在協(xié)同。臨河區(qū)綜治中心持續(xù)拓展“綜治+”治理路徑，推動多方力量深度融入矛盾化解全過程。在涉民生信訪事項調解過程中，人大代表、政協(xié)委員主動參與，傾聽群眾訴求，從依法維權、理性表達的角度進行引導，幫助當事雙方在情理法之間尋找平衡點；經驗豐富的調解員結合實際情況，對矛盾成因和解決路徑進行專業(yè)分析，為調解工作提供有力支撐。

一方面，創(chuàng)新建立“人大代表+政協(xié)委員+綜治中心”聯(lián)動機制，依托代表委員密切聯(lián)系群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢，參與重點疑難糾紛調處，引導群眾依法理性表達訴求，在情理法交融中推動問題實質解決。全年，代表委員參與矛盾糾紛化解500余件，有效架起了黨委政府與群眾之間的“連心橋”。

另一方面，深化“信訪+調解”工作模式，推動信訪代辦服務常態(tài)化運行，變“群眾上訪”為“干部代辦”，讓群眾訴求在基層就有人管、有人跟、有人辦，有效提升了信訪事項實質性化解率。

法治賦能 打造依法解紛“硬支撐”

法治，是基層治理最堅實的底座。臨河區(qū)綜治中心堅持把法律服務嵌入治理全過程，持續(xù)推動優(yōu)質法律資源下沉。

通過引入臨河區(qū)注冊的多家律師事務所、百余名執(zhí)業(yè)律師輪駐值守，免費法律咨詢服務實現常態(tài)化運行，涵蓋婚姻家庭、勞動爭議、合同糾紛、交通事故等多個領域，為群眾提供“零門檻、零費用、零距離”的法治服務。2025年以來，累計為群眾提供法律咨詢和法律援助服務12000余人次，有效提升了矛盾糾紛前端化解率和群眾依法維權意識。

同時，依托“人民調解+司法確認”機制，引導當事人依法確認調解成果，增強調解協(xié)議的權威性和執(zhí)行力，真正實現案結事了、人和心順。

隊伍筑基 培育基層治理“主心骨”

治理成效，關鍵在人。臨河區(qū)綜治中心把隊伍建設作為規(guī)范化運行的重要支撐，持續(xù)加強調解員、網格員和工作人員能力建設。

通過政治學習、專題培訓、案例研討和實戰(zhàn)演練相結合的方式，不斷提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。一批具有豐富經驗、群眾基礎扎實的調解員成長為基層治理的“行家里手”，在化解矛盾、修復關系中發(fā)揮著不可替代的作用。

同時，積極打造示范性調解品牌，依托“自治區(qū)金牌調解員李玉蘭調解室”，持續(xù)化解了一大批信訪矛盾難案、知識產權糾紛和涉民生類重點難點案件，年均化解矛盾糾紛達到1000件以上，從2017年“李玉蘭調解室”成立至今，已累計調解成功超10000件，得到了自治區(qū)、市、區(qū)相關領導和部門的高度認可。2025年3月份成立的“自治區(qū)人大代表王五厚調解室”，聚焦人民群眾司法需求，與調解員共同“問診把脈”，從情理法的角度進行法律釋明和情理勸說，讓群眾聽得懂、看得明、心誠服，化解了一大批涉及人民群眾切身利益的矛盾糾紛，全年已化解信訪糾紛35件、化解涉農糾紛40余件、化解其他涉民生糾紛50余件，為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定注入了強勁的法治動能。

一項項制度落地、一件件糾紛化解，最終匯聚成群眾可感可及的平安與安寧。如今的臨河區(qū)綜治中心，已不僅是一個功能場所，更成為群眾信賴的“解憂站”、基層治理的“樞紐站”。在這里，矛盾不再積壓，訴求及時回應；在這里，程序規(guī)范運行，溫情始終在線。綜治中心規(guī)范化建設帶來的，不僅是治理效能的提升，更是群眾安全感、幸福感的持續(xù)增強。

站在新的起點上，臨河區(qū)綜治中心將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行和智慧化賦能，讓基層治理更有力度、更顯溫度，為建設更高水平的平安臨河、法治臨河筑牢堅實根基。(劉宇婷)

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