新華社羅馬1月15日電 題：歐洲自主雄心與現(xiàn)實(shí)間“隔著幾個(gè)格陵蘭島？”
新華社記者 張馨文
丹麥外交大臣拉斯穆森和格陵蘭島自治政府外交部長(zhǎng)莫茨費(fèi)爾特14日到訪白宮，同美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯和國(guó)務(wù)卿魯比奧舉行會(huì)晤。拉斯穆森在會(huì)晤后強(qiáng)調(diào)，丹麥和美國(guó)之間就格陵蘭島問題存在“根本性分歧”。
當(dāng)天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普重申美國(guó)需要得到格陵蘭島，而多個(gè)歐洲國(guó)家則宣布將“增兵”格陵蘭島開展演訓(xùn)活動(dòng)。
格陵蘭島爭(zhēng)端指向歐洲無(wú)法回避的尷尬問題：歐洲是否具備保障自身安全的能力？歐洲“戰(zhàn)略自主”的雄心與現(xiàn)實(shí)之間究竟有多少落差？歐洲輿論嘆息，受困于多重窘境，2026年歐洲或?qū)⒗^續(xù)面臨“既不信任又離不開美國(guó)”的尷尬局面。
象征性“增兵”
特朗普政府近來多次揚(yáng)言要得到格陵蘭島，并聲稱不排除“武力奪島”。
面對(duì)美國(guó)持續(xù)施壓，丹麥國(guó)防部14日說，鑒于地緣政治緊張局勢(shì)已蔓延至北極地區(qū)，丹麥國(guó)防部和格陵蘭島自治政府決定加強(qiáng)丹麥武裝部隊(duì)在格陵蘭島的演訓(xùn)活動(dòng)，即日起將在格陵蘭島及其周邊地區(qū)擴(kuò)大軍事存在，其中包括來自北約盟友的部隊(duì)。
格陵蘭島位于北美洲東北方，是世界第一大島，也是丹麥自治領(lǐng)地，有高度自治權(quán)，國(guó)防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管。
歐洲媒體報(bào)道，多個(gè)歐洲國(guó)家已確認(rèn)，受丹麥邀請(qǐng)將參加在格陵蘭島舉行的一次“聯(lián)合軍事考察行動(dòng)”。德國(guó)國(guó)防部14日的聲明說，將借這次行動(dòng)評(píng)估在保障相關(guān)地區(qū)安全方面，為丹麥提供海域監(jiān)視等軍事支持的可能性。
據(jù)報(bào)道，法國(guó)、瑞典、德國(guó)都表示將向格陵蘭島“派兵”，但兵力都不多，比如德國(guó)宣布派出的只是一個(gè)13人偵察小組。
歐洲輿論認(rèn)為，這些“派兵增援”的實(shí)際意義有限，更多只是顯示對(duì)丹麥的支持以及對(duì)北極地區(qū)安全的重視。
比利時(shí)根特大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者蒂姆·黑澤布魯克說，歐洲國(guó)家不具備與美國(guó)展開直接軍事對(duì)抗的能力，在軍事沖突升級(jí)的任何階段，美歐軍力對(duì)比都有利于美國(guó)。英國(guó)媒體說，面對(duì)美國(guó)壓力，丹麥等歐洲國(guó)家更多是試圖展示自己有能力保衛(wèi)格陵蘭島。
美國(guó)智庫(kù)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)高級(jí)研究員伊恩·萊塞直言，美國(guó)能輕易實(shí)現(xiàn)對(duì)格陵蘭島的軍事控制，挑戰(zhàn)主要來自后續(xù)治理。
亟需“擺脫依賴”
針對(duì)特朗普奪取格陵蘭島的威脅，北約前助理秘書長(zhǎng)卡米耶·格朗說，這再次凸顯“歐洲應(yīng)擺脫對(duì)美安全依賴”。
2025年特朗普重返白宮以來，跨大西洋關(guān)系發(fā)生明顯變化。所謂“基于共同安全利益與價(jià)值觀念”的歐美同盟內(nèi)部嫌隙不斷增大，在客觀上推升歐洲“戰(zhàn)略自主”意愿和進(jìn)程。
從對(duì)歐盟揮舞關(guān)稅大棒，到強(qiáng)迫歐洲盟友大幅增加軍費(fèi)；從要求歐洲承擔(dān)烏克蘭安全保障“主要責(zé)任”，到多次強(qiáng)調(diào)不排除武力奪取格陵蘭島……特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”立場(chǎng)和舉動(dòng)不斷沖擊歐美關(guān)系。
尤其是，美國(guó)去年年底發(fā)布國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，不僅提出美國(guó)應(yīng)當(dāng)積極介入歐洲事務(wù)，更將歐洲視為意識(shí)形態(tài)和地緣政治對(duì)手。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》文章指出，這份報(bào)告標(biāo)志著特朗普政府對(duì)跨大西洋關(guān)系的“地震式轉(zhuǎn)變”，美國(guó)已將對(duì)歐敵意納入國(guó)家戰(zhàn)略。
跨大西洋關(guān)系的變化，讓歐洲對(duì)“戰(zhàn)略自主”的追求愈加急迫。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在“必須是歐洲的獨(dú)立時(shí)刻”，主張歐盟要自主保障國(guó)防和安全，自主掌控驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和能源。
德國(guó)智庫(kù)赫爾穆特·施密特基金會(huì)歐洲與國(guó)際政治項(xiàng)目主任丹·克勞瑟認(rèn)為，在美國(guó)拋棄多邊主義、改變對(duì)歐政策的背景下，傳統(tǒng)歐美盟友關(guān)系已不符合歐洲利益?！爸挥袑?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，歐洲才能以真正平等姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)?！?/p>
受困三大窘境
格陵蘭島問題同時(shí)也反映出歐洲面臨的困局。歐洲輿論認(rèn)為，歐洲“戰(zhàn)略自主”核心是安全防務(wù)自主，但三大窘境讓歐洲實(shí)現(xiàn)真正防務(wù)自主說起來容易做起來難。
首先是能力短板。有分析認(rèn)為，歐洲需要在軍工體系、情報(bào)能力以及跨境軍事行動(dòng)等方面擺脫對(duì)美依賴，但由于相關(guān)領(lǐng)域長(zhǎng)期受美牽制，“安全靠美國(guó)”已成歐洲防務(wù)的最大軟肋。
美國(guó)阿特拉斯國(guó)際事務(wù)研究所研究顯示，美國(guó)對(duì)歐洲盟友的軍售從2017年至2021年的平均110億美元激增至2024年的680億美元。英國(guó)廣播公司文章指出，歐洲在情報(bào)收集、指揮控制和空中能力等方面嚴(yán)重依賴美國(guó)。
其次是內(nèi)部分歧。歐洲關(guān)于“防務(wù)自主”的討論已持續(xù)多年，但各國(guó)在立場(chǎng)和優(yōu)先事項(xiàng)上始終難以“齊心”：部分“新歐洲”國(guó)家在安全上更愿意依靠美國(guó)，在防務(wù)規(guī)劃和軍工整合上難以與“老歐洲”國(guó)家達(dá)成共識(shí)；各方圍繞加強(qiáng)政府間防務(wù)合作還是歐盟集體層面防務(wù)合作也存在分歧。未來歐洲能否形成一致的政治決心，關(guān)系到防務(wù)自主進(jìn)程的推進(jìn)。
第三是資金壓力。受烏克蘭危機(jī)和歐美關(guān)系緊張影響，歐盟防務(wù)支出持續(xù)走高。歐洲防務(wù)局預(yù)測(cè)，2025年歐盟防務(wù)開支達(dá)3810億歐元，較2024年增長(zhǎng)約11%。
然而，對(duì)歐洲多國(guó)而言，在高通脹、低增長(zhǎng)、高赤字背景下，龐大的防務(wù)開支不僅會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來沉重負(fù)擔(dān)，還會(huì)擠壓民生投入，引發(fā)社會(huì)和政治危機(jī)。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志預(yù)測(cè)，歐洲防務(wù)開支2026年將創(chuàng)冷戰(zhàn)后新高，但在經(jīng)濟(jì)壓力面前，歐洲“離實(shí)現(xiàn)‘戰(zhàn)略自主’仍有很長(zhǎng)的路要走”。
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